成功案例
浙江：打擊保護(hù)監(jiān)督預(yù)防全方位加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)
5月30日，東陽(yáng)市檢察院聯(lián)合浙江國(guó)翔律師事務(wù)所，前往東陽(yáng)江鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展以“明法篤行快樂(lè)成長(zhǎng)”為主題的法律游園會(huì)。圖為檢察官在法治宣講課中與孩子們互動(dòng)。
2017年暑假，杭州市西湖區(qū)檢察院在北山街道上保社區(qū)開(kāi)展“青春飛揚(yáng)，法治護(hù)航”青少年暑期普法宣傳活動(dòng)。圖為檢察官帶領(lǐng)小學(xué)生參觀西湖區(qū)法院少年法庭，并開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。
本報(bào)訊（記者范躍紅 通訊員史雋）“一次傾聽(tīng)，一次感動(dòng)，浙江省檢察機(jī)關(guān)未檢工作堅(jiān)持保護(hù)性司法理念，用心用愛(ài)用法，呵護(hù)未成年人‘向陽(yáng)花開(kāi)’，可以讓我們律師界學(xué)習(xí)?！苯?，在浙江省檢察院舉辦的“深化法律監(jiān)督，加強(qiáng)未成年人全方位司法保護(hù)”為主題的檢察開(kāi)放日暨新聞發(fā)布會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，浙江省人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)章靖忠的一番話引起了與會(huì)人員的共鳴。
2017年以來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等多策并舉、多措并用，全面充分履行法律監(jiān)督職能，全方位維護(hù)未成年人合法權(quán)益，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)，得到了社會(huì)各界的支持和點(diǎn)贊。
5月3日，當(dāng)拿到楊某因猥褻兒童被判處有期徒刑二年零十個(gè)月的判決書(shū)時(shí)，三門(mén)縣檢察院“心·啟航”未成年人檢察工作室干警邵海霞終于松了口氣。
楊某原本是機(jī)床企業(yè)的職工，退休后從縣城搬到了農(nóng)村居住。令人沒(méi)想到的是，楊某卻將魔爪伸向了鄰居家的小女孩。
2017年的一天中午，年僅10歲的李卉（化名）獨(dú)自一人經(jīng)過(guò)楊某家門(mén)口時(shí)，楊某以平板電腦為誘餌熱情招呼她進(jìn)門(mén)玩耍，之后對(duì)其進(jìn)行了猥褻。后被李卉父親發(fā)現(xiàn)，遂找到楊某理論。兩人因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被群眾報(bào)警而事發(fā)。后發(fā)現(xiàn)，楊某曾多次對(duì)另一女孩實(shí)施親吻、撫摸等猥褻行為。
為保護(hù)未成年被害人、嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪，三門(mén)縣檢察院立即啟動(dòng)“性侵案件快捕快訴”一體化辦案模式，4日內(nèi)依法完成審查逮捕、審核檢查起訴，對(duì)楊某以涉嫌猥褻兒童罪向三門(mén)縣法院提起公訴。
2017年以來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)以“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)加大對(duì)侵害未成年人犯罪打擊力度，尤其是對(duì)性侵、拐賣(mài)、綁架、虐待、遺棄、暴力傷害未成年人等惡性案件，統(tǒng)一歸口辦案，通過(guò)未檢部門(mén)專(zhuān)人專(zhuān)辦，實(shí)現(xiàn)集中從嚴(yán)從重從快打擊，增進(jìn)群眾安全感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2018年3月，浙江省檢察機(jī)關(guān)共辦理性侵、拐賣(mài)、綁架等侵害未成年人人身權(quán)利犯罪2422件3261人，人數(shù)較同期上升約10%。判處五年以上有期徒刑229人，其中十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑的有40人。
回想起自己的遭遇，來(lái)自云南曲靖的未成年人小亮（化名）猶如做了一場(chǎng)夢(mèng)，因?yàn)闇貛X市檢察院承辦檢察官的認(rèn)真，自己從有罪變成了無(wú)罪。
今年2月5日，溫嶺市檢察院未成年人檢察部檢察官朱晨嘉正會(huì)同該院刑事執(zhí)行檢察部的同事對(duì)看守所監(jiān)區(qū)進(jìn)行巡查?！拔蚁雼寢屃耍蚁朕k理取保候?qū)?，回家過(guò)年?！币粋€(gè)稚氣未脫的聲音吸引了她的注意，他叫小亮，已經(jīng)在看守所羈押一個(gè)多月了。
回到辦公室，朱晨嘉馬上通過(guò)駐所檢察室了解了小亮的涉案情況。原來(lái)，去年12月31日，小亮被老鄉(xiāng)糾集參與打架，對(duì)方受了傷，小亮等一伙人也都被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。通過(guò)信息軟件查詢，系統(tǒng)顯示小亮的生日是2002年5月18日，案發(fā)時(shí)只有15周歲，而登記的傷害后果為“輕傷以上”。朱晨嘉敏銳地覺(jué)察到，小亮的刑事責(zé)任能力可能存疑。
“刑法規(guī)定，已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意傷害致人重傷或死亡，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，換言之，小亮作案時(shí)還未滿十六周歲，被害人的傷勢(shì)為輕傷，依法不需負(fù)刑事責(zé)任。”得知此案剛由公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕，檢察機(jī)關(guān)尚未對(duì)小亮組織提審。未成年人檢察部迅速組織調(diào)閱案卷、審查證據(jù)，再三向小亮核實(shí)出生日期、生肖等細(xì)節(jié)。為了加以印證，檢察官撥通了小亮父母的電話，多方查證后，確認(rèn)了小亮的出生日期登記無(wú)誤。
同時(shí)，檢察官發(fā)現(xiàn)，早在1月26日，公安機(jī)關(guān)就獲取了法醫(yī)學(xué)人體損傷所致程度鑒定書(shū)，明確顯示被害人損傷所致程度為輕傷，但公安機(jī)關(guān)未及時(shí)撤銷(xiāo)對(duì)小亮的羈押措施，而是在拘留期限屆滿之后提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，導(dǎo)致小亮被違法羈押10天之久。
“既要監(jiān)督糾正，也要化解矛盾。”經(jīng)審查后，溫嶺市檢察院依法及時(shí)對(duì)小亮作出無(wú)罪不捕的決定。同時(shí)，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書(shū)，要求立即糾正和防止類(lèi)似情況再次發(fā)生。在此過(guò)程中，檢察官積極組織涉案嫌疑犯家屬與被害人調(diào)解，多次聯(lián)系溝通后，小亮和其他嫌疑犯的家屬共向被害人賠付人民幣4.3萬(wàn)元，確保被害人及時(shí)得到救治。
2月8日，公安機(jī)關(guān)對(duì)小亮作出終止偵查決定，小亮也于當(dāng)日被釋放。那天是小年，家家戶戶都在張羅著過(guò)年，小亮也終于能回家和家人團(tuán)聚了。
“年齡問(wèn)題事關(guān)未成年人的罪與非罪，必須慎之又慎，要依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益?！闭憬z察院副檢察長(zhǎng)黃生林表示。
2017年以來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)立足未成年人案件辦理，抓住最高檢在浙江部署開(kāi)展未成年人刑事執(zhí)行、民事行政檢察統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作的契機(jī)，在刑事訴訟監(jiān)督、涉未成年人刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督等方面打好法律監(jiān)督組合拳。一年多來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督侵害未成年人案件立案7件，糾正違法41人次，糾正遺漏罪行17件，糾正漏犯7人，就重罪輕判提出抗訴9件。
2017年7月的一天，杭州市蕭山區(qū)一家醫(yī)院內(nèi)來(lái)了一名中年男子，懷里抱著一個(gè)女孩，女孩昏迷著，褲子上沾滿血漬。男子姓楊，自稱是女孩的父親。
李醫(yī)生（化名）詢問(wèn)病情時(shí)，楊某支支吾吾地回答是孩子自己摔傷了。然而在為女孩清理創(chuàng)口時(shí)，李醫(yī)生不禁倒吸一口冷氣。讓眼前這個(gè)看上去僅10歲的女孩流血不止的原因，竟是撕裂。
以多年的臨床經(jīng)驗(yàn)幾乎能斷定，這樣的傷情絕不可能是摔傷造成的，而再看這位自稱是女孩父親的男子神色慌張，說(shuō)話漏洞百出。出于警覺(jué)，李醫(yī)生偷偷用值班電線。
正如李醫(yī)生所料，楊某并非女孩的父親，而恰恰是對(duì)女孩實(shí)施侵害的兇徒。但令她沒(méi)想到的是，這樣的侵害對(duì)孩子來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是第一次，也就是說(shuō)，假如沒(méi)有那一通報(bào)警電話，楊某可能會(huì)又一次若無(wú)其事地逍遙法外。
作為案件承辦者，蕭山區(qū)檢察院并沒(méi)有“案結(jié)事了”，反而“大動(dòng)干戈”，專(zhuān)門(mén)聯(lián)合區(qū)公安分局、大江東公安分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、大江東社會(huì)發(fā)展局率先在全國(guó)出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接診中發(fā)現(xiàn)的未成年人遭受侵害或疑似遭受侵害案件線索，承擔(dān)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，向檢察機(jī)關(guān)、衛(wèi)計(jì)部門(mén)報(bào)備的義務(wù)，檢、警、醫(yī)聯(lián)動(dòng)，拓展線索渠道，提升懲治成效。
“這是對(duì)侵害未成年人案件隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)收集難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有效解決的一次大膽創(chuàng)新?！秉S生林說(shuō)，此舉有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
早在2016年6月，慈溪市檢察院牽頭當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安以及教育、衛(wèi)計(jì)、人社等8部門(mén)開(kāi)展性侵犯罪人員信息公開(kāi)制度試點(diǎn)，建立性侵犯罪人員信息庫(kù)、適度公開(kāi)性侵犯罪人員信息，以及特定行業(yè)從業(yè)查詢機(jī)制，讓未成年人免遭潛在性侵害。
浙江省檢察院還在全省探索推行未成年人檢察白皮書(shū)制度，深入剖析案件背后的成因，為優(yōu)化社會(huì)治理、預(yù)防未成年人犯罪以及侵害未成年人犯罪提出對(duì)策建議。杭州、衢州等地白皮書(shū)得到當(dāng)?shù)攸h委政府格外的重視并推動(dòng)建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政法協(xié)同的青少年犯罪防治體系。
“未檢工作需要全社會(huì)的支持，我們有信心和檢察機(jī)關(guān)一起護(hù)航未成年人成長(zhǎng)?！币恢迸c檢察機(jī)關(guān)有著工作聯(lián)系的共青團(tuán)浙江省委副書(shū)記王慧琳深有感觸地說(shuō)。
（原標(biāo)題：呵護(hù)未成年人“向陽(yáng)花開(kāi)”浙江：打擊保護(hù)監(jiān)督預(yù)防全方位加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)）
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